همایش روسای کانونها و جوامع سردفتران و دفتریاران سراسر کشور در مشهد مقدس (قسمت اول)

به نام خدا

باعنایت به اینکه اولین سخنران همایش آقای اورعی ریاست کانون خراسان از جهت عرض خیر مقدم خدمت جناب دکتر تویسرکانی وتمامی مدعوین محترم همایش تعیین شده بودند لذا متن سخنرانی ایشان به همراه مطالبات کانون خراسان از ریاست محترم سازمان ثبت که توسط آقای پنجتنی عضو هیئت مدیره کانون خراسان تهیه وتنظیم گردیده به عنوان اولین قسمت گزارش این همایش خدمت کلیه همکاران و مخاطبین محترم  تقدیم می گردد.

کاانون خراسان از مدیر کل محترم ثبت استان جناب آقای رحمتی زاده و تمامی دست اندرکاران برگزاری این همایش درثبت استان و نواحی یک و دو تشکر و قدردانی مینماید.

 لازم به توضیح است در گزارشات بعدی بترتیب سخنرانی دشتی اردکانی ریاست کانون مرکز و دکتر مظفری ریاست دادگستری استان خراسان رضوی وجناب دکتر تویسرکانی ریاست محترم سازمان تقدیم شما خواهد شد.

همچنین در ادامه این سلسله گزارشات ، به موضوعات مطروحه برگزاری همایش و خواسته ها و مطالبات روسای کانونها و جوامع سراسر کشور و بیانیه پایانی بتفصیل تقدیم خواهد شد

متن سخنرانی ریاست کانون خراسان

با درون فراوان به روان پاک بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران و ارواح طیبه شهدای انقلاب اسلامی که با نثار خون خود از مرزهای جغرافیایی دفاع نمودند و امروز عزت و سربلندی و آرامش و امنیت مرهون فداکاری این عزیزان است امید که با خدمت خالصانه به عنوان خدمتگذاران به مردم رهرو راه شهیدانم باشیم و با عرض تبریک ولادت امام علی النقی هادی (ع)و ایام مبارک دهه ولایت و عید بزرگ سعید غدیر امید که در سایه ولایت امیرالمومنین علی (ع)و ولایت فرزند خلفش مقام معظم رهبری کشور کشور اسلامی مان از گزند بدیات محفوظ بماند .

انشاالله

با عرض سلام و خوش آمدگویی خدمت سرور ارجمندم جناب آقای دکتر توسیرکانی ، معاونت محترم رئیس قوه قضائیه و ریاست محترم سازمان ثبت اسناد و املاک کشور جناب آقای بکائیان معاونت محترم املاک کشور و سایر مقامت محترم ثبت اسناد و هیئت همراه همچنین عرض ادب و خوش آمدگویی داریم خدمت آقای دکتر دشتی اردکانی ریاست محترم کانون سردفتران و دفتریاران مرکز و تمامی روسای کانونها و جوامع سردفتران و دفتریاران سراسر کشور لازم میدانم که از جناب  آقای رحمتی زاده مدیر کل سازمان ثبت اسناد و املاک خراسان تشکر ویژه داشته باشم به جهت حضور موثر و موفق ایشان در اداره ثبت اسناد و املاک و تعامل خوب و سازنده با کانون در زمینه های مختلف و از تلاشهای صادقانه ایشان در اختیار قراردادن این فضا جهت برگزاری همایش کال تشکر را داریم باستحضار میهمانان ارجمند و همکاران عزیزم می رسانم هیئت مدیره فعلی کانون خراسان رضوی به عنوان دومین دوره کانون از تاریخ 6/3/92 شروع به کار نمود و با حضور فعال و ساعتها کار مفید گامهای موثر در جهت اجرای وظایف کانونها که در ماده 66 قانون دفاتر اسناد رسمی اعمال گردیده است اقداماتی نظیر ایجاد کمیسیون وحدت رویه ، کمیسیون بازرسی ،د ایجاد واحد درمان و انعقاد قرارداد با چندین مرکز مهم درمانی و ارائه خدمات درمانی که رضایتمندی همکاران را تا حد زیادی به همراه داشته است که جا دارد در اینجا از همه همکاران عزیزم در واحد درمان استان و به ویژه از جناب آقای گودرزی مسئول واحد درمان کانون مرکز تشکر ویژه داشته باشم از جمله اقدامات مهمی که مورد توجه کانون خراسان بوده است خرید محل کانون بوده است که با تلاش و پیگیریهای مستمر همکاران و مساعدت ریاست محترم سازمان و همکاران از کانون مرکز این مهم نیز محقق گردید و اکنون نیز مشغول اجرای بازسازی محل کانون هستیم که در آینده نزدیک شاهد افتتاح ساختمان جدید کانون خواهیم بود امیداوریم پس از اتمام بازسازی کانون که در آینده نه چندان دور بتوانیم گامهای موثر در جهت تهیه و تدارک مهمانسرای کانون سردفتران و دفتریاران در مشهد مقدس که در گذشته مقدمه تهیه زمین آن فراهم گردیده است با عنایات حق تعالی و مساعدت ریاست محترم سازمان برداریم و به عنوان باقیات و صالحات خدمتگذار همکاران محترم در سراسر کشور و زائران حضرت رضا (ع)باشیم باستحضار ریاست محترم سازمان می رسانم در استان خراسان رضوی 504 دفترخانه اسناد رسمی مشغول به فعالیت می باشند که از این تعداد 342 دفترخانه در مشهد و 166 دفترخانه ر سایر شهرستانها مشغول به خدمت رسانی می باشند. لازم به ذکر است که از ابتدای اجرای ثبت الکترونیک 1366000 سند در دفاتر اسناد رسمی در خراسان رضوی تنظیم و ثبت گردیده است نظر به اینکه آغاز اجرای ثبت الکترونیک در کشور نقطه عطف  میدانیم و الحق از ثبت انی به عنوان بزرگترین و اثرگذارترین گام در تاریخ ثبت است و چرا که این سرعت در خدمت رسانی  به مردم بی سابقه بوده است و سرعتی  که دقت را فدا نکرد بلکه سرعتی توام با دقت بود که شفافیت و نظارت و جلوگیری از مفاسد اداری و نظایر آن را به ارمغان آورد جناب آقای توسیرکانی صعه صدر و وسعت نظر حضرت عالی به ما این جرات و جسارت را می دهد که همراه با تقدیر و تشکر به کاستیهای اندک سامانه نیز اشاره داشته باشیم با گذشت بیش از یکسال از اجرای ثبت آنی و رفع بسیاری از ایرادات که جای تشکر و قدردانی ارد به مواردی می توان اشاره کرد که قبلا" نیز کانون خراسان و سایر همکاران سراسر کشور باستحضار رساندند مواردی از قبیل 1- در سامانه ثبت الترونیک اسناد متاسفانه هنوز امکان صدور بعضی از اسناد نظیر تمدید مدت و متمم قرار دادهای رهنی و غیرو نیز وجود ندارد 2- تقسیم اسناد که یکی از مطالبات بحق و جدی عموم همکاران سردفتر و دفتریار سراسر کشور است هنوز متاسفانه در سامانه فعال نشده است 3- لیست افراد ممنوع المعامله با مشخصات کامل در اختیار همکاران قرار نمی گیرد و دسترسی به شخص ممنوع المعامله سهل الوصول نمیباشد و موارد دیگری که به دلیل ضیغ وقت از اشاره کلام پرهیز می کنم لذا از حضرت عالی تقاضا داریم نسبت به رفع این کاستیها ی اندک مساعدت فرمایید و استدعای ما این است که تغییرات اصلاحی با تبادل نظر و اطلاع نمایندگان کانون انجام گیرد چرا که زوایای پنهان و آشکار هرگونه تغییر در سامانه ثبت اسناد در دفترخانه و زمان صدور سند وقوع پیدا می کند به عنوان مثال تغییرات اخیر که از طرف سازمان در سامانه انجام شد حقیقتا" غافلگیرانه بود و تبعاتی داشت که بهمرور جریان عادی به خود برگرفت در پیان عرایضم لازم می دانم اشاره ای کوتاه به مسئله بیمه و بازنشستگی داشتهباشم همکاران محترم همانطوریکه مستحضرید یکی از موضوعات مهم و مورد توجه در این همایش مسئله اصلاح آیین نامه بیمه و بازنشستگی سردفتران ودفتریان است که امیدواریم که با همفرکری و تبادل نظر پس از آزمون خطای فروان گذشته آیین نامه ای نهایی شود که آرامش و امنیت خاظر نسبی برای همکاران سردفتر و دفتریار به ارمغان آورد تا درسالهای زندگی و ایام بازنشستگی قدری آسوده خاطر باشند همکاران محتر مستحضرند که قوانین و مقررات بیمه و بازنشستگی سردفتران وجهتی می تواند مهم تر از سایر مقررات دوره خدمتی ایشان باشد چرا که از سویی با مسئله بیمه و درمان سردفتر و دفتریار بازنشسته در روزگار کهنسالی که زمان بروز و ظهور بیماریها میباشد ، سرو کار دارد و از طرف دیگر حقوق مستمری شخصی که توان و ارای کار برای او متصور نیست مواجهیم سردفتر بازشسته عمری مبالغی قابل توجه بابت بیمه و بازنستگی که قابل مقایسه با هیچ سازمانی اعم از دولتی و خصوصی نیست ،پرداخت نموده است چشم امید به این حقوق دارد که روزگار بازنشستگی را با آرامش سپری کند و امید که با برگزاری چنین گردهمایی هایی گره از مشکلات گشوده و مقدنات تصویب نهایی بیمه و بازنشستگی را فراهم و امنیت خاطر را به همکارانمان هدیه نماییم .  با تشکر

متن نامه کانون خراسان به ریاست محترم سازمان ثبت جناب دکتر تویسرکانی

جناب آقای دکتر تویسرکانی

معاونت محترم قوه قضاییه و ریاست محترم سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

با سلام ،

احتراما ضمن عرض خیر مقدم و استقبال از حضور حضرتعالی در مشهد مقدس و بارگاه ملکوتی ثامن الحجج و آرزوی قبولی زیارت حضرت رضا(ع) آمادگی کامل کانون سردفتران و دفتریاران خراسان رضوی را جهت همکاری و پیگیری اهداف قانونی سازمان در بخش مربوط به دفاتر و ایجاد وظایف قانونی محوله اعلام و موارد ذیل را جهت رفع موانع و حسن جریان حرفه سردفتری به  استحضار میرساند :

انتظار می رود با توجه به نیات پاک و خیرخواهانه و همت حضرت عالی و با دستورات شما اقدامات لازم در جهت موارد مطروحه در دو قسمت زیر انجام شود :

قسمت اول : اصلاح قانون دفاتر

عنایتا به اینکه بحث اصلاح قانون دفاتر در جریان است و نظرات حضرت عالی و کارشناسان سازمان در این خصوص نقش عمده ای را ایفا می نماید استدعای بذل محبت و عنایت به موارد زیر را داریم :

1-   نظر به اینکه شغل سردفتری و دفتریاری هیچ وابستگی به امر تجارت ندارد و حتی اشتغال به تجارت به تصریح ماده 15 قانون دفاتر یکی از مشاغل منافی سردفتری است استدعا دارد در لایحه اصلاحی قانون دفاتر به تفاوت  این شغل با مشاغل تجاری تاکید شود و صراحتا عدم نیاز به مجوز تجاری برای محل دفترخانه جهت اشتغال به سردفتری اعلام گردد .

2-    با توجه به اهمیت و اولویت رعایت حقوق شهروندی استدعا دارد دستور فرمائید حقوق مراجعین و محدودیت ها و مسئولیت های سردفتران و دفتریاران در قبال مراجعین بطور شفاف در لایحه تبیین شود .

3-   با عنایت به ضرورت حسن جریان  تنظیم اسناد رسمی در دفاتر و امین بودن سردفتران و دفتریاران استدعا دارد مسئولیتهای مراجعین و حقوق و اختیارات سردفتران و دفتریاران بطور شفاف در لایحه تببین گردد .

4-   از انجا  که ارتباط دفاتر با ادارات و نهادها و مراجع قضائی بسیار گسترده بوده و حقوق شهروندان در خلال این ارتباط نیز مطرح است مستدعی است حقوق و وظایف متقابل دفاتر با ادارات و نهادها و مراجع قضائی بطور شفاف مطرح و لحاظ گردد .

5-   با توجه به کثرت اشخاص حقوقی در کشور و تفاوت قواعد حاکم بر اشخاص حقوقی حقوق عمومی و اشخاص حقوقی حقوق خصوصی استدعا دارد در لایحه اصلاح قانون دفاتر تنظیم سند برای این اشخاص و نحوه نمایندگی از طرف آنها بطور دقیق تبیین و تعیین شود .

6-   نظر به اینکه تنظیم سند رسمی در حال حاضر آئین نانوشته و نامنسجمی دارد که درک آن مستلزم سالها تجربه و تحقیق است از طرفی قواعد حاکم بر آن از قواعد حاکم بر اسناد رسمی تنظیم شده متفاوت است لذا اختصاص قسمتی از لایحه اصلاحی به آئین تنظیم سند رسمی و تبیین اموری مانند احراز مالکیت ، احراز هویت ، رعایت تشریفات شکلی ، نحوه شکل گیری ارکان ماهوی اعمال حقوقی ضروری است ،      بنابر این استدعای بذل عنایت به تدوین وپیش بینی آئین تنظیم سند رسمی را در لایحه اصلاح قانون دفاتر دارد .

7-   جهت پرهیز از هرگونه خود محوری و انحراف در بازرسی ها و رسیدگی های انتظامی و اصلاح محور بودن مجازات های انتظامی رعایت اصل قانونی بودن تخلفات و مجازات های انتظامی سردفتران و دفتریاران ضروری است استدعا دارد دستور فرمائید در لایحه اصلاح قانون دفاتر به اصل قانونی بودن مجازات های انتظامی و اصل قانونی بودن تخلفات انتظامی تصریح و تاکید گردد .

8-   عنایتاً به تخصصی بودن جرائم مربوط به حرفه سردفتری و پرهیز از اشتباه و انتساب جرائم به سردفتران و دفتریاران استدعا دارد در لایحه اصلاح قانون دفاتر پیش بینی شود که تعقیب و رسیدگی به جرائم ناشی از شغل سردفتری در دادگاههای تخصصی و با حضور نماینده کانون سردفتران و دفتریاران و استماع نظر کارشناسی اداره ثبت انجام شود .

9-   نظر به اینکه ضرورت دارد تصمیمات کشوری در حوزه سردفتری با مشارکت کلیه سردفتران و دفتریاران اتخاذ گردد مستدعی است دستور فرمائید نحوه شکل گیری دموکراتیک شورای عالی یا اتحادیه سردفتران و دفتریاران و نحوه تعامل دموکراتیک کانونهای استانی با یکدیگر بصورت شفاف و سودمند در لایحه اصلاحی قانون دفاتر پیش بینی گردد .

10- نظر به اینکه پیش برد اهداف و برنامه های کانون های استانی بدون اختصاص بودجه ممکن نیست استدعا دارد در لایحه پیش بینی شود که کسری از حق التحریر ماهانه جهت اجراء وظایف کانون های استانی اختصاص یابد .

11-   پیشنهاد میشود دستور فرمائید کمیته ای مرکب از نمایندگان  کانونهای استانی و بهترین حقوق دانان اداره کل هر استان جهت بررسی مشترک طرح اصلاح قانون دفاتر تشکیل و گزارشات خود را جهت جمع بندی نهایی به سازمان و کانون مرکز ارائه نمایند .

12-   نظر به اینکه سردفتران و دفتریارانی که دارای لیسانس حقوق هستند پس از ده سال خدمت به سردفتری و دفتریاری یا بازنشستگی تجربیات ارزشمندی کسب می کنند لذا استدعا داریم امکان اشتغال آنها به وکالت بدون آزمون وکالت در لایحه اصلاحی قانون دفاتر پیش بینی شود .

قسمت دوم  : الزامات حسن جریان امور حرفه سردفتری  

1-   جناب آقای دکتر تویسرکانی مستحضر هستید بیش از سه سال از تصویب تعرفه حق التحریر می گذرد دراین مدت قیمت کالاها و اجناس چندین برابر شده ولی هیچ افزایشی در تعرفه مزبور ایجاد نشده است و وقتی روند صدور ابلاغات فرا قانونی را به این موضوع بیافزائید تصدیق خواهید فرمود که همکاران ما در تنگناهای مالی مایوس کننده ای قرار دارند نظر به اینکه در ماده 54 قانون دفاتر عدم بررسی تعرفه       حق التحریر پس از 4 سال ممنوع اعلام شده و افزایش حق التحریر متناسب با رشد تورم جزء اختیارات ریاست سازمان ثبت اسناد و املاک کشور میباشد . استدعا داریم دستور مقتضی در جهت اصلاح تعرفه  حق التحریر متناسب با رشد تورم را صادر فرمائید .

2-   نظر به اینکه کلیه روابط حقوقی مهمه اشخاص در جامعه اعم از حقیقی و حقوقی در دفاتر اسناد رسمی و بصورت سند رسمی تنظیم میشود ارائه آموزش های عمومی برای برقراری روابط سالم و صحیح مردم ضرورت دارد ، بنابراین استدعا دارد دستور فرمائید کانونها از ظرفیتهای مختلف سازمان جهت اطلاع رسانی و آموزش مردم از طریق رسانه های عمومی به این مهم اقدام نمایند.

 با احترام

کانون سردفتران و دفتریاران خراسان رضوی

 

رونوشت : کلیه کانون ها و جوامع سردفتران و دفتریاران کشور